A jednak (chyba) uchwalą

        12 lipca 2019        2 komentarze

Dosłownie pięć minut temu dostałem e-mail z Rządowego Centrum Legislacji z powiadomieniem o opublikowaniu tekstu projektu nowego PZP, które zostało kilka dni temu przyjęte przez Radę Ministrów.

Projekt został skierowany do Sejmu, co oznacza, że najprawdopodobniej ustawa zostanie uchwalona jeszcze przez Parlament tej kadencji.

Teraz to już na pewno trzeba będzie to przeczytać od deski do deski. A będzie to zadanie czasochłonne. Sam projekt zawiera 624 artykuły, natomiast kompletny dokument (projekt, uzasadnienie, OSR, tabela zgodności itd.) liczy sobie… niemal 1600 stron.

Chętnych zapraszam do pobrania pliku z serwisu RCL.

Przyjemnej lektury 🙂

Maciej Lubiszewski

 

XXV-lecie UZP

        03 lipca 2019        Komentarze (0)

Dziś w skrzynce znalazłem zaproszenie na galę XXV-lecia Urzędu Zamówień Publicznych.

Szykuje się zacne wydarzenie, więc już wysłałem potwierdzenie udziału – nie ma na co czekać.

Maciej Lubiszewski

 

 

Zbyt niski warunek udziału w postępowaniu

        21 czerwca 2019        2 komentarze

Dziś kurier przywiózł mi egzemplarz autorski kwartalnika “Prawo zamówień publicznych” (nr 1/2019). Znajduje się w nim m.in. mój artykuł pt. Odpowiedzialność zamawiającego za udzielenie zamówienia publicznego wykonawcy niezdolnemu do jego wykonania.

W tekście stawiam m.in. następującą tezę: sytuacja, w której wykonanie zamówienia wymaga od wykonawcy określonych zdolności zobowiązuje zamawiającego do określenia stosownych warunków udziału w postępowaniu.

W konsekwencji, zaniechanie postawienia warunku może niekiedy rodzić odpowiedzialność zamawiającego.

W jakich okolicznościach? Jak zminimalizować takie ryzyko? O tym (i o paru innych sprawach) w tekście.

“Kwartalnik” jest dostępny w Księgarni Wydawnictwa Beck – link jest tu.

A ponieważ dostałem dwa egzemplarze tego zacnego pisma, jeden chętnie odstąpię. Wystarczy post wyrażający chęć otrzymania Kwartalnika pod tym wpisem – kto pierwszy, ten lepszy. Koszt wysyłki do Paczkomatu InPost biorę na siebie.

Jutro jadę do Krakowa na poniedziałkową konferencję poświęconą elektronizacji ZP. Będę tam mówił o negocjacjach elektronicznych (temat niszowy, więc ciekawy z mojego punktu widzenia). Po powrocie odezwę się do Laureata/Laureatki i ustalimy szczegóły wysyłki.

Maciej Lubiszewski

Wiceprezeska UZP odwołana

        20 maja 2019        Komentarze (0)

Dziś Urząd doniósł o odwołaniu Wiceprezes UZP – Pani Barbary Loby.

O jej powołaniu pisałem w grudniu 2017 r. – wskazałem wtedy, że w ścisłym kierownictwie Urzędu wprowadzono europejskie wzorce antydyskryminacyjne: dwie panie (w tym Pani Prezes) i dwóch panów (wiceprezes i dyrektor generalny).

Po odwołaniu Prezes Stręciwilk i Wiceprezes Loby Urzędem rządzą już tylko panowie.

Jak zwykle nie podano powodów odwołania.

Maciej Lubiszewski

Doświadczenie konsorcjanta

        08 maja 2019        Komentarze (0)

Poprzedni wpis poświęciłem opinii Urzędu opublikowanej w Informatorze UZP. Ten wpis również jest inspirowany lekturą tego periodyku, w trakcie której przypomniałem sobie jedno ze swoich zleceń.

Polegało ono na wsparciu zamawiającego prowadzącego postępowanie na roboty budowlane. Gmina wydawała środki unijne, co wiązało się z wnikliwą kontrolą przetargów, więc poprosili mnie i mojego współpracownika o pomoc.

Na etapie badania oferty najwyżej ocenionej pojawiła się wątpliwość, co do referencji wykonawcy. Wynikało z nich, że robota z wykazu była realizowana przez konsorcjum, którego członkiem był badany wykonawca.

Zamawiający uznał, że należy wykonawcę wykluczyć. O ile dobrze pamiętam, powoływano się wówczas na wyniki wcześniejszej kontroli.

Uznałem, że wykluczenie bez wezwania do złożenia wyjaśnień byłoby przedwczesne. Przedstawiciele gminy kręcili nosami, ale wezwali. To było już po wyroku TSUE w sprawie Esaprojekt.

Być może treść tego werdyktu była znana wykonawcy, ponieważ w swoich wyjaśnieniach skoncentrował się na opisaniu zadań, które realizował jako konsorcjant.

Wspólnie z zamawiającym uznaliśmy, że wyjaśnienia i dołączone dowody potwierdzały doświadczenie w budowie przydomowych oczyszczalni ścieków i nie zachodzi przesłanka wykluczenia.

Wykonawcę wybrano. Oczyszczalnie już pracują, a samo postępowanie przez kontrolę przeszło gładko.

We wspomnianym Informatorze znajdziesz omówienie orzeczenia z końca ubiegłego roku, które dotyczy dokładnie takiego przypadku (KIO 2534/18). Pokazuje to, że nie wszyscy zamawiający prawidłowo badają doświadczenie wykonawców nabyte przez nich w konsorcjum.

Maciej Lubiszewski