Jak wiesz, norma, która zakazywała zawierania umowy po upływie związania ofertą zakończyła swój żywot już dawno temu. Miał ją uśmiercić Trybunał Konstytucyjny, ale minimalnie wyprzedził go ustawodawca.
A co z wyborem oferty najkorzystniejszej? Czy można tego wyboru dokonać po upływie terminu związania ofertą?
Okazuje się, że KIO wydała sporo orzeczeń, z których wynika, iż jest to niedopuszczalne. Oferta – twierdzą niektórzy członkowie Izby – musi wiązać nieprzerwanie aż do czasu wyboru.
A co zrobić z ofertą, której termin związania upłynął? Skoro ma ona nie brać udziału w postępowaniu to są dwa wyjścia: wykluczenie lub odrzucenie. Ale które z nich wybrać? I jaką podstawę prawną przywołać?
KIO częściej przywołuje art. 24.2.2 PZP (czyli wykluczenie), nie przejmując się, że rozciąga ten przepis grubo ponad to, co wynika z jego brzmienia. W końcu zgoda na przedłużenie, to nie to samo co przedłużenie z własnej inicjatywy. Ten przepis wyraźnie koresponduje z art 85.2 PZP. Jeżeli masz wątpliwości, przeczytaj najpierw art 85.2, potem art 24.2.2., OK?
To rozciągnięcie jakoś mi się gryzie ze stanowiskiem KIO, że przesłanki wykluczenia, ze względu na ich represyjny charakter, powinny być interpretowane zawężająco.
Czasem KIO bąknie coś o art 89.1.1. (czyli odrzucenie), ale ustawa nie formułuje zasady, zgodnie z którą oferta ma wiązać non-stop, więc trochę trudno mówić tu o niezgodności z ustawą, skoro ustawa w ogóle tej kwestii nie reguluje.
A żeby było śmieszniej (choć mi jakoś nie jest z tym do śmiechu), KIO lubi też orzec, że wykluczenie oferty z powodu upływu terminu związania nie znajduje podstaw prawnych w PZP.
To się nazywa pluralizm, co? Do wyboru do koloru.
Dzień dobry!
{ 0 komentarze… dodaj teraz swój }