Prowadziłem niedawno szkolenie poświęcone SWZ. Jedno z zadanych pytań brzmiało tak: „czy kierownik jednostki może powołać w zarządzeniu samego siebie na przewodniczącego albo członka komisji przetargowej?„
Pytanie było wprawdzie luźno związane z tematyką szkolenia, ale postanowiłem zastanowić się nad sprawą i odpowiedzieć na łamach bloga.
No cóż, z jednej strony ustawa rozdziela zadania kierownika i komisji przetargowej. Z art. 54 Pzp jednoznacznie wynika, że komisja jest „zespołem pomocniczym kierownika”. Nie za to też płaci się kierownikowi, aby zajmował się pracą w komisji przetargowej.
Z drugiej jednak strony, komisja jest organem kolegialnym i zawsze będzie podmiotem odrębnym od osób, które wchodzą w jej skład. To, że Pan Iksiński jest kierownikiem zamawiającego nie pozbawia odrębności komisji przetargowej, której Pan Iksiński przewodniczy.
Owszem, efekt prac komisji często jest przedstawiany kierownikowi przez przewodniczącego, więc w takich sytuacjach Pan Iksiński będzie pisał do Pana Iksińskiego. Takie pismo będzie może wyglądało dziwnie, ale nie jest to powód do wykluczenia takiej możliwości.
To mógłby być problem, gdyby Pzp ustanawiało standard niezależności komisji od kierownika. Wówczas przewodniczenie jej przez kierownika kładłoby kres takiej niezależności.
Ale takiego standardu nie ma. Przecież członków komisji powołuje oraz odwołuje kierownik i nie musi się ze swoich decyzji tłumaczyć.
Konkludując, kierownik powinien zajmować się zarządzaniem całą jednostką, a nie prowadzeniem poszczególnych postępowań. Mimo to, żaden przepis nie zabrania kierownikowi stanąć na czele komisji przetargowej albo choćby zostać szeregowym jej członkiem.
–Maciej Lubiszewski–
Dzień dobry!
{ 0 komentarze… dodaj teraz swój }