Prawo zamówień publicznych

Sporo pracy, co oznacza mniej czasu na wertowanie gazet i klikanie po stronach.

A tymczasem…

W UZP nie dość, że wciąż nie ma Prezesa (zaraz minie druga rocznica odwołania), to jeszcze jakiś czas temu stanowisko opuściła Wiceprezeska „pełniąca obowiązki”.

Nie ma też szefa Departamentu Prawnego.

Jak donosi Rzepa, od początku tego roku z Urzędu odeszło 16 osób.

Na posterunku dzielnie trwa pan Dariusz Piasta (aktualnie „pełniący obowiązki”).

Biorąc pod uwagę zbliżający się termin implementacji nowych dyrektyw, nie zazdroszczę mu.

Będzie idealnym kozłem ofiarnym, kiedy okaże się, że z implementacją nie zdążymy, albo w pośpiechu Sejm urodzi jakiś bubel prawny.

Szkoda, bo czasu było sporo. Konkurs na Prezesa UZP dawał nadzieję na tchnięcie energii w tę instytucję w momencie kluczowym dla polskiego systemu ZP. Naprawdę można było przygotować cacko.

No chyba że takie cacko już powstało i po wyborach ukaże się naszym oczom…

Poczytałem o historii stojącej u podstaw wyroku, jaki opisuje na swoich stronach UZP i pomyślałem sobie o jednym.

Dobrodziejstwem okazało się wprowadzenie na mocy noweli z 2 grudnia 2009 r. instytucji nieważności względnej, czyli wzruszalności, ograniczonej terminem na wniesienie powództwa w art. 144a PZP, w miejsce wcześniej obowiązującej nieważności bezwzględnej.

W opisywanym na łamach UZP stanie, pozew Prezesa został wniesiony 30 grudnia 2014 r., zaś umowa której nieważności stwierdzenia domagał się Prezes, została zawarta 7 stycznia 2009 r.

Wyrok (nieprawomocny) zapadł 10 lipca 2015 r.

6 letni okres niepewności prawnej, przy wartości przedmiotu sporu w wysokości 4.026.749 zł …

Bez większego echa ukazały się Wytyczne w zakresie sposobu korygowania i odzyskiwania nieprawidłowych wydatków oraz raportowania nieprawidłowości w ramach programów operacyjnych polityki spójności na lata 2014-2020.

Kto nie zetknął się z problematyką korekt finansowych w perspektywie finansowej 2007-2013, niewiele stracił a pewnie zyskał i to finansowo.

Wytyczne, to w praktyce zamawiającego korzystającego z funduszy unijnych, bardzo istotny dokument.

Należy się z nim powoli oswajać, stąd zamieszczam go: Wytyczne_korekty_2014-2020.

Co na pierwszy rzut oka widać – wytyczne są dużo lepiej dopracowane i przemyślane, choć nie obędzie się bez kilku ważnych pytań dotyczących podstawy i zakresu regulacji.

Tytułem zachęty do lektury, cytat: „Wykrywanie nieprawidłowości ma miejsce przede wszystkim podczas szeroko pojętych kontroli wdrażania programów operacyjnych, tj. przede wszystkim podczas kontroli dokumentacji projektu (np. kontrola ex-ante i ex-post zamówień publicznych), weryfikacji wniosków o płatność przedkładanych przez beneficjenta oraz kontroli na miejscu realizacji projektów prowadzonych przez różne podmioty, w tym w szczególności IZ, IP, IW, KK, WS, a także IA i UZP„.

Rozszyfruję teraz skróty:

IZ – Instytucja Zarządzająca;

IP – Instytucja Pośrednicząca;

IW – Instytucja Wdrażająca;

KK – Krajowy Kontroler;

WS – Wspólny Sekretariat;

IA – Instytucja Audytowa;

UZP – wiadomo – UZP.

Skrótów w Wytycznych jest cała strona w tym te najgroźniejsze jak CBA, NIK.

Źródłem informacji o nieprawidłowościach mogą być również zawiadomienia przekazane przez organy ścigania, informacje prasowe i zawiadomienia przekazywane przez podmioty prywatne (w tym anonimowe) przede wszystkim instytucjom systemu wdrażania poszczególnych PO.

A na koniec coś dla prawników: KK = ΣKW * S% * T%,

wzór oczywiście także z Wytycznych.

Źródło.

W związku z trwającą rekrutacją na studia podyplomowe dostaję od osób zainteresowanych różne pytania. Naturalnie większość dotyczy spraw czysto organizacyjnych (ile zjazdów, ile godzin, czy ciężko zdać etc.). Ostatnio zapytano mnie o … gifty.

Na każde z tych pytań staram się odpowiadać w sposób wyczerpujący.

Gifty są 🙂

Kilka dni temu pewien młody człowiek spytał mnie, czy ukończenie studiów podyplomowych pozwoli mu samodzielnie pracować w sferze ZP (po stronie zamawiającego).

I co tu odpowiedzieć?

Gdyby mi zależało na jak największej liczbie słuchaczy odpowiedziałbym, że tak – chłopaku, kończysz w czerwcu i od początku lipca działasz 🙂

Ale mi zależy na słuchaczach, którzy dokonują świadomego wyboru.

Każdy, kto w zamówieniach siedzi przyzna zapewne, że ta praca opiera się na praktyce. Od siebie dodam, że czasem aż za bardzo.

Nawet najlepsze studia praktyki nie zastąpią.

Ale po naszych studiach o wiele łatwiej taką praktykę zacząć. Ten „zielony” człowiek dostaje wiedzę, dzięki której wie, gdzie są drzwi, co się za nimi kryje, jak je otworzyć, jak nie wpaść do ciemnej piwnicy.

Jednak nikt go nie wyręczy w pociągnięciu za klamkę.